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扶贫款缘何被挪用放高利贷?

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2017年09月05日 17:31

业余时间,品茶会友的悠闲人生对于福建省周宁县李墩镇老区办原主任蒋景怀来说,在今后一段时间里不会再有了。2017年6月22日,因利用职务之便,侵吞专项扶贫款,蒋景怀被开除党籍。因犯贪污罪,周宁县人民法院一审判处蒋景怀有期徒刑4年2个月,并处罚金60万元,其用于放贷及个人开支的57.5万元造福工程款也被依法追缴。(9月3日《中国纪检监察报》)

正所谓自作孽、不可活,蒋景怀作为李墩镇政府代管拆迁扶贫资金的干部,在利益诱惑下竟然原则底线尽失,居然为一己之私干起了“挪用扶贫款放高利贷”的勾当,闻之令人咋舌。

纵观蒋景怀作案全过程,从初次直接私吞转款余额2500元,到挪用第三笔补助款57.5万元放高利贷,其作案手段都谈不上有“技术含量”。换句话说,只要监管部门过问,问题随时可能被发现。遗憾的是,从蒋景怀2011年首次伸出黑手,直到五年后周宁县有关部门对扶贫领域展开联合检查,问题才得以暴露。于此,我们不得不多问一个为什么?为什么扶贫款被挪用了主管部门竟一无所知?

按理,李墩镇辖区内140户地质灾害搬迁户的财政扶贫拨款,应专款专用。然而,实际执行中却一开始就走了样——2009年初,为筹措基础设施建设资金,镇政府与搬迁户商定,对于下拨的补助资金,搬迁户每户只领取1万元,其余资金由镇政府统筹使用。结果“每户只领取1万元,其余由镇政府统筹使用”,虽说意见达成的渠道是由双方“商定”,然而,略加思考不难发现,为筹措建设资金动用扶贫补助款显然是不合法的。退一步而言,所谓两方“商定”,试想处于弱势地位的140户村民究竟又有多少实际话语权?除过被动接受还有更好的选择吗?

此外,对于所谓的剩余资金“统筹使用”,到底怎么个“统筹”也成了一笔“糊涂账”。从新闻报道中我们可以看到它的“下落”:对于头两笔补助款,村民每户分得1万元,其余22.5万元转到镇政府账户,另外2500元被蒋景怀私吞;而县里2012年下拨第三笔补助款57.5万元,则被蒋景怀全部私下挪用放贷直至案发。那么,如此这般“统筹使用”,不知当初对140户村民做出承诺的镇领导当下作何感想?有没有脸红?

由是观之,蒋景怀素质不足、觉悟低下、目无党纪国法虽令人不齿,而比这更应该反思的是:某些基层地方政府滥权专断,基于自利心态肆意截留国家专项财政拨款,且使用不当监管不力,给蒋景怀之流创造了作乱空间。扶贫款被拿来放高利贷,除了职能部门监管不力之外,最根本原因是植根于某些领导干部思想深处的“官本位”思想成“帮凶”。在官本位思想作祟之下,某些领导干部惯于眼睛向上、随意决策等,不知不觉中蚕食着老百姓的利益,破坏着干群关系而不自知。而要改变这样的现状,除过常规的宣传教育,或还需综合运用制度的、政策的、法律的手段,把权力关进笼子里。

扶贫款缘何被挪动成高利贷,值得好好反思。(陈科峰)

编辑:罗婧  作者:陈科峰  来源:广西新闻网
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