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聘任制公务员须防“瓷碗”变“金碗”

日前,陕西西安以“年薪不少于20万或25万”的条件,首次面向全国公开招聘6名聘任制公务员,消息一出,就引发网友热议。近年来,全国多地“试水”聘任制公务员,那么,招聘公务员的薪资待遇如何确定?聘任制公务员如何杜绝“萝卜招聘”?(7月18日 中国新闻网)

聘任制公务员的出现显然是一种制度改革带来的进步与提高。“铁饭碗”变成了合同制,高枕无忧变成了“压力山大”,而且稍不留神,或者稍有不够尽心尽责尽力,他们手中的“瓷饭碗”就极有可能被敲得粉碎。不过,这也仅仅是存在于理论与设想当中的一种表述。在现实中,要想真正把聘任制公务员这种改革与试水做出令人信服的成效,恐也绝非易事。甚至,假若招聘过程把关不严,使用过程考核机制执行不到位的话,还会发生“瓷饭碗”变成“金饭碗”的现象。

工人日报曾于2017年12月10日以最先开展试点工作的广东深圳和上海浦东为例,就聘任制公务员试水十年间所取得的成就、经验,以及发现的问题进行了报道。文章在列举了一系列成就及经验以后,话锋一转,便直接点出了最容易发生的问题,即:进来容易出去难。文章还颇为犀利地指出,在实际的操作过程中,一些试点地区均不同程度地出现了聘任制公务员“只进不出”现象,所谓的能进能出最终变成了“新瓶装旧酒”,形成了新的“铁饭碗”。

这是在最早进行聘任制公务员试点工作的深圳和上海浦东发生的现象,而且由于当时的聘任制公务员和国家正式公务员的薪酬福利待遇等是基本一致的,所以才说是“形成了新的‘铁饭碗’”,而没有定义为更加贵重的“银饭碗”或“金饭碗”。

不过,与此次西安为聘任制公务员所开出的“不低于20万或25万年薪”来做个比较,如果仍是出现“新瓶装旧酒”“只进不出”的情况,用“铁饭碗”来形容便显然不够准确了。正式公务员虽然已经端上了“旱涝保收”的“铁饭碗”,但要想年收入达到20多万以上却并不符合现实。尽管聘任制公务员的身份仍然貌似“低人一等”,但他们手里捧着的“饭碗”却显然是比“铁饭碗”更加值钱的“金饭碗”。

而且,笔者也相信,在各种巨大利益的驱使下,在各种人情、关系以及权力的左右下,在个别高薪纳贤进行聘任制公务员试水的地区,“只进不出”现象也一定会不同程度地发生和存在。届时,捧在聘任制公务员手里,且本该是“易碎品”的“瓷饭碗”也一定会逐步演变成为更加令人艳羡的“金饭碗”。而要想真正有效地避免这种不良现象发生,也远非笔者一两句话能够说得清楚,因为这着实是一个需要各级组织、各个部门、广大公众,尤其是各级党员领导干部共同努力的庞大系统工程。(乔英杰)

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