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破解“马拉松式”审批 简政放权需落到实处

作为长江上游绿色船舶推广的重要配套设施、全国水运行业应用液化天然气示范项目,投资上亿元,但6年过去了,还迟迟未能完成审批,建成设施被闲置“晒太阳”,至今无法投入运营。(11月29日 新华社)

近年来,从中央到地方不断简政放权,让广大人民群众深切地感受到改革带来的新气象、新作为,也不断增强了企业在改革中的获得感。然而重庆富江能源科技有限公司投资建设的液化天然气船舶加注码头项目,自2012年立项建设以来耗时6年迟迟未能完成审批,导致建成设施被闲置“晒太阳”。我们不仅要问,简政放权从何谈起?

党的十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权。这就意味着转变政府职能必须要简政放权,而减少行政审批环节则是转变政府职能的一个重要表现。我们看到,该项目审批受阻的原因主要是事项繁多、重复审批、职能分割,以致一个环节“卡壳”整个项目都会受阻,部门之间相互推诿延长了审批流程。这些环节和流程看似“严谨”,而实际却是简政放权没有落到实处的体现,其结果必然是耗费大量的行政资源,加重企业负担,影响地方经济发展和政府形象。

要改变这种“马拉松式”审批,说到底就在于深化“简政放权”,用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法,激发市场和社会主体的创造活力,增强经济发展的内生动力。首先,要转变思想认识,理顺政府与市场、政府与社会的关系,把不该由政府管理的事项交给市场或社会,把该政府管理的事项切实管住管好,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能。

其次,要推进简政放权,从减少行政审批环节入手,最大限度精简优化审批事项,把生产经营和投资自主权还给企业;对于确实需要保留的审批事项,进一步加强规范管理,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。

最后,要创新服务方式,推动建立“一站式”网上审批审批模式,打通部门之间数据共享壁垒,实现了让数据多跑路,企业少跑腿,审批程序由繁冗向精简跨越,将工作重点由事前审批转化为事中事后监管,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

简政放权是新时代经济社会发展的需要,各级各部门必须上下齐心狠抓落实,以“壮士断腕”的决心和勇气来深化改革,容不得半点懈怠和虚与委蛇,切实用改革的实效增强企业的获得感,不断推动经济社会向更高质量发展。(李勇锋)

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