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“夹生干部”多误事 须将其从温床中唤醒

“说他不懂,也不是一点儿都不懂,多少知道一些;说他懂,分内的事儿又办不明白;说他不作为,但人家也干活了。你说急不急人?”某县委书记说。在半月谈记者的采访中,很多人对“夹生干部”心存不满,认为“夹生干部”已成为改革发展路上的绊脚石,影响基层政策落实,甚至衍生软性不作为。(5月29日 半月谈网)

“夹生”本指食物没有熟透,而将其用来修饰干部时,便有了特别的含义,是泛指那些对业务不熟悉、对政策掌握不透、对分管工作一知半解的干部。既已成词,说明在干部体系中,“夹生”并非个别现象,而是代表着一类群体。问题在于,“夹生干部”往往在其分管领域有着一定的话语权,甚至在一些事项决策中起着关键作用,但因为其乱指“指挥棒”、给好的政策念歪经,给基层工作的正常开展带来了很多变数。一旦出现重大失误,透支了政府公信力不说,还耽误了地方的发展。

不信群众信台账,是“夹生干部”多用的惯性思维。比如北方某地有群众连续4次向职能部门反映古树保护的问题,可当地乡镇和林业部门屡次以与实际登记不符而拒绝,直到全县古树排查时才发现,群众寻求保护的古树已有200年的树龄。以原始记录做依据、蹲在办公室里闭门造车、所出方案与基层实际离题万里的现象频见不鲜,这导致基层工作非常被动,甚至严重拖了基层发展的后腿。尤其在农村地区,治理模式、发展路径、经济结构等与大城市存在较大差异,如果仅凭传统经验或是纸上功夫,缺少实地调研,所做工作、施策方向就很容易与实际脱节。例如,北方某农村厕所冬季上冻无法使用、农田灌溉渠设计与耕地交叉等问题,都给政府工作打了折扣、丢了脸。

业务夹生,最大的根子还在于干部在工作履职、责任担当中出现了意识滑坡,不敢扛事、不愿做事、不能干事。还有的干部对业务、政策的学习浮于表面,没有拿出为民服务的态度去研究和应用,使得政策落地过程中洋相频出。就像新闻中所举之例,东部某地税务部门办理的增值税发票,同样的问题,因两次政策引用不一致,便出现了两种完全不同的结果。这说明,一些干部虽身在其位,但能力素质“没达标”,反而成为好政策落地的“玻璃门”“绊脚石”,产生的负面效应无需多言。

除了一些干部对业务学习、职业修养放松要求外,跨界的干部选拔任用也值得商榷。有的地方过度强调干部交流锻炼,使得岗位调整上跨度甚大,甚至是在完全不相干的行业间交流任用,或许这也是导致“夹生干部”出现的因素之一。此前湖南岳阳县一医院领导调任电视台台长就备受争议,虽说领导岗位更看中的是综合管理、谋篇布局的能力,但必要的业务掌握也是不可回避的,不然在某些专业性较强的领域“拍板”、签字时难免会出现误判,影响整体工作的开展。

对此,要让“夹生干部”回炉变熟,不仅要给他们创造更多的学习、培训机会,从业务上解决“本领恐慌”问题,还应建立必要的业务考核制度,倒逼“夹生干部”重视学习,将其从不作为、软作为的温床上唤醒。

另外,还可实施一定的岗位竞争机制,通过业绩测评、群众评价等方式,淘汰一批不敢干事、不愿做事、不能干事的干部,进一步净化职场生态。而更须引起重视的是,在干部选拔任用中,还要注重岗位的衔接性以及专业的对口度,既注重干部的综合能力,又重视其专业精神和专业能力,要从源头好把好用人关。(周军)
 

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