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既要湿地不“失地”又要居民能“安居”

近日,经自治区人大常委会批准,《南宁市大王滩国家湿地公园保护条例》(以下简称《条例》)将于5月1日起施行,以地方性法规的形式保护南宁第二水源安全,明确在湿地公园内的禁止行为。另外,《条例》还根据在大王滩水库范围内,很多居民还过着靠山吃山、靠水吃水的生活的实际情况,严格控制湿地公园内捕捞水生动物的同时,也允许当地居民在管理机构指定的时间、区域、品种和数量限额内适当捕捞。(4月28日 《南国早报》)

湿地保护确实刻不容缓,但居民的“安居”也是当务之急。《条例》在明确规定禁止行为的同时,根据实际情况为当地居民开辟了“绿色通道”,切实做到了既要湿地不“失地”又要居民能“安居”的双赢选择,值得肯定。

早在2018年7月,南宁市法制办就召开了《条例(草案)》立法征求意见座谈会和立法专家论证会,经过将近一年的时间才将《条例》落实到位,可见该《条例》的颁布是经过“三思”才决定的。大王滩国家湿地公园作为南宁市第二饮用水水源地,对该湿地公园的保护,不仅仅是在保护一方土地,更是在保障每一个依靠着大王滩水源生活的居民的安全。

如果仅以保护湿地的最高效益来看,推行令行禁止的强制性《条例》无疑能让大王滩湿地公园得到最优的保护,但是这显然会将依靠大王滩生活的周边居民推向生存危机。当地居民的生活方式很难在一朝一夕中改变,在湿地保护刻不容缓的大环境下,适当的放宽限制,既能让居民平稳地度过过渡期,也能让《条例》的规定在人性化的处置下被大众接受,是两全其美之举。

湿地要保护,居民更要安置妥当。《条例》的实施不仅能够让湿地不“失地”,达到一定程度的保护效果,也可以让当地居民“安居”,做到坚持以人为本的原则,很好地避免了“一刀切”的执法行为。(陈艳华)

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