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明星在小城避了税,小城得到了啥?

明星扎堆在税率洼地开办工作室,不是什么新鲜事。从2018年以前的新疆霍尔果斯,到如今的新热土海南,成千上万的影视文化公司在税费“极尽优惠力度”时蜂拥而至,又在政策收紧后席卷而去。

避税是资本的天性,不只是明星工作室,上到跨国公司,下至中小微企业,凡是在政策扶持范围内的合法避税行为,在法律上确实无可指摘。减税降费本就是为企业减负,地方政府以此激发市场活力,稳定就业,带动经济增长,最根本的目的是民生。然而,一些明星工作室的税费在各种拆分、减免、返现之后,“化整为零”,对地方经济毫无贡献。

头部明星自然属于高收入群体。可惜一些劣迹艺人的贪欲如黑洞一般,拿到了“天价片酬”,还要绞尽脑汁偷税。有人为其狡辩——45%的税率实在太高了,却不想想,明星的高收入与行业市场的高杠杆有关,是享受了时代红利的结果。市场经济的自由,不是无限制的自由;权利和义务是一体两面,如果只要权利而不谈义务,和耍流氓有什么区别呢?

据《华夏时报》报道,仅一年时间,霍尔果斯一地就有40亿税收流失。与之类似的文化产业园,在诸多不起眼的小地方“复制粘贴”。例如,江苏新沂是一个县级市,这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体;位于长三角地区的石湫影视基地,从注册数据显示,也聚集了大量明星工作室。只不过,这些公司大多是个空壳——没有办公室、没有工作人员、没有缴纳社保,在政策不完善的时候,顺着某一个地址甚至可以“找到”上千家公司。

税基的稳定关乎社会的公平正义。征收所谓的“富人税”,是缩小贫富差距,维持社会福利保障体系运转,实现再分配,走向共同富裕的重要途径之一。明星工作室可以随意注册,也能随时注销。他们在税率洼地轻轻地挥一挥衣袖就走了,只给小地方的文化产业留下虚假繁荣。

最让人担忧的是,这或许是一种共谋。一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目,整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。如此“招商引资”除了在GDP上听个响,对民生没有实际的改善作用,更别提高质量发展了。所幸的是,海南没有打算成为第二个霍尔果斯,在今年5月出台了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》,开始规范税收返还。

企业应当遵纪守法,履行社会责任,地方政府更应依法执政,端正政绩观。“先征后返”“先征后退”“即征即退”“等额奖励”等税收优惠政策对明星的吸引力很大,而这作为一条完成任务的捷径,对地方的诱惑力更大。要遏制明星偷税漏税甚至洗钱的主观倾向,地方政府必须尽到监管之责,严格贯彻落实《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》;并且禁止“一址多照”,防止空壳公司泛滥。否则,政府财力流失的后果,谁能承担?千万别舍本逐末。(青空)

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