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精准维护灵活就业人员合法权益

天 歌

据《南国早报》报道,近日,全国首个灵活就业人员合法权益保障联动化解中心在南宁市西乡塘区揭牌。该中心能快速解决拖欠灵活就业人员劳务报酬的问题,以往需“月结”的案件可缩短至“日结”。

灵活就业人员中,小商小贩多、生活服务业就业多、大龄失业人员多,抗风险能力弱。一般来说,他们主要的特点是有收入,但是没有固定的劳动关系单位。如何维护好这一群体的合法权益,切实降低其维权成本,关乎民生福祉和社会公平。南宁通过创新灵活就业人员合法权益保障机制,进而服务这一群体高效维权,这一现象引人关注。

随着经济与社会的发展,用工关系的日益灵活,整个社会灵活就业群体数量不断增加,这其中就有公众所熟悉的外卖员、快递员、卡车司机、网约车司机、跑腿公司职员等等。根据人社等部门的统计,目前全国灵活就业从业人员规模已达2亿左右。

灵活就业人员的“灵活”,一方面给了他们更多的从业自由,这也是很多人选择从事这一职业的主要原因,但是另一方面,也导致他们与自己所服务的平台、企业之间存在着劳动关系确认难、劳动量确认难、劳务报酬追讨难之类的问题,成为劳务纠纷和劳资矛盾的“高发地”。

从维权的实际操作来看,按照之前劳动者的劳务报酬维权流程,劳动保障监察机构接到投诉,经受理、调查取证下达行政文书后,如遇被投诉人不支付等情况,一般需要等待法院诉讼程序完成,至少得花上6个月,才能进入申请强制执行程序。这就导致灵活就业人员劳务报酬案件中“难办、难认、难等”等维权难度大、维权成本高之类的问题十分普遍,这一群体的合法权益亟须得到有效保障。

就此而言,一个地方成立灵活就业人员合法权益保障联动化解中心之后,意味着人社部门和法院形成合力,通过行政调解与司法确认有效衔接,共同为遭遇劳资纠纷的灵活就业人员撑腰。

从“联动化解中心”的实际办理情况来看,它相当于将原来的快速调处机制进一步制度化。在“联动化解中心”介入以后,劳资纠纷双方达成的调解协议通过司法程序确认以后可以直接转入执行环节,权利确认最快可以缩短到3天以内,个别案件可实现“日结”。这无疑大大缩短了劳动者的维权时间,简化了当事人维权流程,降低了其维权成本,同时还确保了维权的法律效力、执行力。

可以说,建立灵活就业人员合法权益保障联动化解中心,探索联合调处机制,可以实现精准维护灵活就业人员劳动权益,确保灵活就业者“权有所护、劳有所得”。同时,其对于保障灵活就业人员群体的稳定性等具有十分重要的意义,值得其他地方借鉴学习。

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