【地评线】桂声网评：以“一纸清单”力戒“文山会海”

曾几何时，“白天迎检查、晚上写材料”“报表摞成山、总结改不停”成了基层干部的“年终常态”。看似轰轰烈烈的“材料攻坚”，实则是形式主义的隐形枷锁，让干部深陷“文山会海”，远离一线战场。12月26日《人民日报》第11版刊文《“年底天天围着材料转”，纠治！》，从“层层发文”到“一纸清单”的改革落地生根，中央持续深化基层减负，云南南华县以清单制推动干部扎根一线，实现集体经济稳步增收，彰显出清单制破局材料主义、重塑实干导向的深刻治理价值。（12月26日 人民日报）

基层是政策落地的“最后一公里”，干部是服务群众的“前沿主力军”。若大量精力耗费在“造材料、填报表、迎检查”上，便会陷入“材料做得好不等于工作干得好”的误区，滋生“重痕迹、轻实效”的形式主义。过去，“层层发文、层层加码”使一份政策在传导中被反复细化、注水，最终沦为“纸上谈兵”；如今，“一纸清单”直击痛点，将模糊任务具体化、零散要求系统化、责任分工清晰化，既砍掉冗余环节，又压实工作责任，让干部从文牍中抽身，把时间用在办实事、解难题上。

“一纸清单”的背后，是治理理念的深刻变革，更是机制创新的生动实践。清单制绝非简单“减文件、少报表”的数字减负，而是以“精准化、规范化、实效化”为核心的效能革命。它明确“做什么、怎么做、做到什么标准、谁来负责”，避免上级“拍脑袋”部署、基层“摸不着头脑”落实的困境，也杜绝“上有政策、下有对策”的弹性执行。从党的二十届三中全会提出“健全为基层减负长效机制”，到中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，再到地方探索“清单化管理+项目化推进”，清单正成为破解基层负担的“金钥匙”。它打破“以文件落实文件”的闭环，构建起“以清单明责任、以实效论英雄”的治理新链条。

减负成效，终须实干检验；清单价值，终究实绩彰显。清单制的本质，是为干部卸下“材料包袱”、松绑“痕迹枷锁”，推动其从办公室走向田间地头、群众身边。当冗余报表、重复检查被坚决砍掉，当任务边界清晰、责任可溯，干部精力便能从无效内耗转向核心主业。基层干部的精力是有限的，形式主义消耗少一分，实干担当就多一分；痕迹压力轻一分，服务温度就浓一分。清单制以精准减负破除桎梏，让干部聚焦察实情、出实招、求实效，实现“减负”与“增效”双向赋能。

纠治“年底围着材料转”的顽疾，非一日之功，需以清单制筑牢实干导向的制度根基。一方面，要深化“任务清单+责任清单+考核清单”三位一体机制，动态优化清单内容，防止清单异化为新的负担；另一方面，要改革考核体系，打破“唯材料、唯报表”惯性，以群众满意度和实绩为核心指标，让“干得好”的干部受激励，“务虚功”的干部没市场。同时，强化监督问责，对变相加码、搞形式主义的行为严肃查处，确保减负真落地、见实效。

基层强则国家强，基层安则天下安。“一纸清单”破“文山会海”，不仅是松绑减负，更是为实干者撑腰、为治理提效。唯有以机制创新破除形式主义，以清单赋能夯实实干根基，方能让基层干部轻装上阵、真抓实干，凝聚起高质量发展的磅礴力量，推动党的政策在基层落地生根。